一、学习贯彻党的十七大精神，增强卫生应急工作的使命感和责任感

　　全面做好卫生应急工作是坚持以人为本，深入落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容和保障，也是建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，实现健康中国2020目标的重要组成部分和条件。不断增强危机意识、责任意识，切实加强领导，突出“一案三制”建设的重点，进一步强化卫生应急工作常态管理，建立长效发展机制，努力实现党的十七大提出的“提高突发公共卫生事件应急处置能力”的目标要求。

　　二、贯彻实施《突发事件应对法》，落实《突发公共卫生事件应急条例》

　　深入学习、广泛宣传、全面理解《突发事件应对法》的重要意义和对卫生应急工作重要的法律保障作用，结合卫生应急工作实际，认真贯彻实施《突发事件应对法》，完善相关配套制度，落实各项卫生应急措施，坚持依法开展卫生应急工作。组织《突发事件应对法》专题学习，对从事卫生应急工作人员进行系统培训。开展《突发公共卫生事件应急条例》实施情况的检查。不断完善以《突发事件应对法》为基础，以《突发公共卫生事件应急条例》等卫生应急专门行政法规为主体的卫生应急法律法规体系。

　　三、落实卫生应急管理工作规范，不断提高卫生应急管理工作的水平

　　结合各地实际，认真贯彻落实《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》，切实加强卫生应急工作的组织领导和机构建设，逐步建立健全中央、省、市（地）、县四级卫生应急工作管理体系，不断完善卫生应急管理体制；进一步明确和落实卫生应急工作机构的各项工作职能，规范卫生行政部门、医疗卫生机构卫生应急工作的开展，全面提高卫生应急工作管理水平；加强基层卫生应急管理工作，抓好卫生应急综合示范区的建设，不断提高基层预防和应对突发公共卫生事件的能力；充分发挥专家咨询委员会的作用，健全卫生应急专家库和各级各类医疗卫生应急队伍；建立健全现代科学的应急管理体制和机制。

　　四、着力夯实卫生应急工作基础，大力推进体系建设规划目标的实现

　　大力推进突发公共卫生事件应急体系建设规划的编制与实施，强化卫生应急管理的综合协调，夯实卫生应急工作的基础。坚持工作重心下移，加强基础能力建设；注重平急工作并举，做好应急预防准备；强化应急队伍建设，提高快速应对水平；努力构建统一指挥、结构合理、功能齐全、保障有力的突发公共卫生事件应急体系。

　　五、坚持预防为主的工作方针，切实做好卫生应急的各项准备工作

　　践行预防为主、预防与应急相结合的原则，着眼于快速有效地应对各种突发公共卫生事件，立足于卫生